经济增速创近5年新高，广州这个区是如何做到的？

       作为国家重要中心城市核心区、广州第一经济大区，珠江新城所在的天河，集聚了143家世界500强企业设立的191个项目，走出了以网易为龙头的软件业“广州军团”，昔日的城中村孵化器孵化出上千家创新企业，整个区域被誉为“超级孵化器”。

       面向新时代，对标“四个走在全国前列”要求，天河已经奠定了坚实基础，也为未来赢得了先机：连续11年实现地区生产总值居广州全市第一，年均增速达11.7%。今年上半年实现地区生产总值2092.4亿元，增长9.8%，总量稳居全市首位，创近5年新高。

       与此同时，高速发展的天河也在快速进化、快速进阶。全区绝大多数科技创新指标位居全市第一，率先实现发展动能高位“换挡”，实现了从经济大区向创新强区转变，高质量发展迈出坚实步伐，未来发展空间更加广阔。

       天河是如何做到的？未来如何继续走在前列？今天起，《贯彻落实“四个走在全国前列”来自广州一线的报告》推出天河篇。

       深耕实业21年的广州民营企业雪松控股，近日成为《财富》世界500强的“大黑马”。该公司的全国综合型总部，就位于西塔（广州国际金融中心）。

       进驻天河10多年，由世界500强壳牌集团和延长集团共同注资成立的子公司——延长壳牌（广东）石油有限公司，今年增加注册资本1倍多。“这是对在广州持续经济发展的承诺。”该公司总经理张洪对未来信心十足。

       作为广州第一经济大区、创新强区，天河见证并陪伴着143家世界500强设立的191个项目成长壮大。这些经济一线的变化，是天河发展能级和区域影响力不断提升，转入高质量发展轨道的缩影。

       今年上半年，天河GDP达2092.39亿元，增长9.8%，总量、增速均居全市首位。记者梳理发现，天河区GDP分别于2011年、2014年、2017年突破2000亿元、3000亿元和4000亿元大关，基本上每3年就能有千亿元突破。

       发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。天河以创新为引领，率先实现发展动能高位“换挡”，从经济大区迈向创新强区。通过供给侧结构性改革，天河从城市要素、城市服务等方面入手，把城区打磨成更好的“产品”，用优质营商环境和创新平台吸引人才、资本、技术集聚，区域发展便有了源源不断的动力。

构建产业新支柱

三大新动能产业释放新动力

       530米高的写字楼里聚集了国内外上千名律师——广州新中轴线“新贵”东塔（广州周大福金融中心），如今在坊间被称为“律师楼”。目前入驻的10多家律所里，包括世界第一家全球多中心的、规模最大的大成律师事务所，亚太律所品牌第二名、环球律所品牌第十三名、唯一一家总部位于亚洲的金杜律师事务所等“大牛”。

       “天河区高新技术企业聚集，对专业商务服务具有迫切需求。”广东恒益律师事务所就位于东塔，其副主任欧阳奕道出了其中的“奥秘”：“大湾区法律服务业的互联共赢，离不开优质的平台资源，而天河为我们的发展提供了肥沃的土壤”。

       一组数据可以看出天河商务服务业的发展势头：全区拥有全市1/3的会计师事务所、1/5的地产中介公司以及1/3的律师事务所，聚集了全球四大会计师事务所、世界五大地产行等一批行业龙头企业。

       高端商务服务聚集，为创新创业提供极大的便利条件。与之相呼应，天河现有高新技术企业2586家，占全市29.8%，位居全省第三。今年1-5月，全区发明专利申请量6173件、授权量1294件，分别增长43.2%和9.2%，均居全市首位。

       网易游戏、酷狗音乐等在天河扎根成长的互联网巨头，都是位于珠江新城的欢雀科技的客户。“我们为它们提供招聘流程外包（RPO）、员工关系维护等‘分时+共享’服务，解放HR双手”。欢雀科技创始人兼CEO陈少燕说，产业及企业的升级转型对人力资源服务提出更高要求，欢雀共享服务中心通过SaaS、AI技术和线下专家团队服务（COE）相结合，帮助企业解决人才引进、人才发展的问题。

       在天河，科创企业、商务服务机构与金融机构互相促进提升，成为区域发展新动能。天河区发改局的数据显示，2015年—2017年，全区金融业、软件业、其他营利性服务业等行业（以下合称“三个新动能产业”）增加值比重大幅增加，增长速度不断加快，增长动力逐步释放，对全区经济的拉动作用逐步增强。

       其中，2017年，第三产业增加值占地区生产总值比重提高至91.56%，现代服务业增加值占地区生产总值比重提高至72.7%，比2014年分别提高了5.1个和7.2个百分点；三个新动能产业增加值比重超50%。

       在城市研究专家看来，近几年来，在工业、商业、房地产业等传统产业拉动作用大幅减弱的情况下，天河科技产业和现代服务业实现了高速增长，成功完成了发展动能转变，确保了经济持续较快增长。

       以创新为引领加快构建现代产业体系，天河将对标国内外先进城区，增强发展环境的吸引力和竞争力，打造战略性新兴支柱产业，做优做强高端现代服务业，提升金融服务实体经济能力，建设世界级先进制造业集群。

提高全要素生产率

“亿元楼”“创新村”崛起背后

       “我们和广州结缘很深，在垂直行业，和南方电网、中石化、广州移动、地铁等企业都有紧密合作，主要是提供通信传输设备的服务。”诺基亚贝尔股份公司是西塔的上市企业，公司总裁王建亚说：“我们建了全世界最大的4G网络，现在开始建5G网络。未来在物联网技术之上，燃气表、城市垃圾、地下管廊等都可智能化管理”。

       在西塔，像诺基亚贝尔这样的上市公司或世界500强企业还有很多，如苏黎世财险、安联财险、雪松控股、合生元等行业领军企业，入驻的180多家企业创造了每年超过14亿元的税收。

       在天河CBD不足12平方公里的建成区里，矗立着118栋甲级写字楼，其中像西塔这样的纳税超10亿元楼宇有15栋，纳税超1亿元的楼宇53栋，集中了广州最多最顶级的世界级总部企业、金融机构、会计师事务所、律师事务所、人才中介机构和房地产代理行。

       而在距离西塔10公里外，由棠下村集体物业旧厂房华丽变身的盛达电子信息创新园，聚集了上百家游戏动画相关企业，涉及游戏开发、影视制作、动画特效等游戏动画全产业链要素，俨然一个“小游戏帝国”。去年园区年度总产值50多亿元，并获得国家级孵化器认定。

       “从5年前创立时的5个人发展到如今的近400人，产品研发设计人员占比超过50%”。入驻企业广州趣丸网络科技有限公司CEO宋克说，公司从推广业务发展到拥有自主知识产权的产品设计研发、游戏发行、游戏联运、直播等全产业链业务模块，2年就做到亿级规模，并在2017年跻身中国互联网百强。

       目前，天河区已经在城中村打造了52个193.55万平方米的孵化器、众创空间等创新创业新载体，孵化出上千家创新企业，其中不乏像国内第一个提供全流程营销解决方案的营销技术供应商——舜飞科技、全球领先的智能硬件软件自助开发及物联网云服务平台——机智云等行业新秀。

       从旧厂房升级为“村里的众创空间”，天河城中村成为高端人才、创新企业、创投资本集聚的新平台，打造天河发展的新的经济增长点。

       “亿元楼”、“创新村”崛起，显示出天河优化产业发展空间布局，积极促进人才、技术、资本等要素的集聚，提高生产要素效率和资源配置效率，成为天河高质量发展的注脚。

       为创新腾空间，天河还将加快推动天河智慧城、天河智谷片区、天河“互联网+”小镇、广州国际金融城等重大平台开发建设，培育引进一批高质量产业、研发、服务等重大项目，全力打造粤港澳大湾区“硅谷”和广深科技创新走廊龙头节点。

优化营商环境

医疗教育资源“井喷式”增长

       “我们看好华南地区的长远发展，这是对在广州乃至广东持续发展的承诺。”张洪总经理这样解释增资的原因，该公司从1998年在广东第一座油站开业起，至目前油站网络已覆盖全省近20个城市。“目前合资公司处于持续发展阶段，努力为华南地区的顾客带来更优质的消费体验”。

       张洪总经理说，从入驻天河之日起，天河便从人才关怀、政策支持、专项发展资金等多方面给予公司支持与鼓励。比如此次注册资本增加，公司变更营业执照。天河区多部门统筹推进，大大缩短了办理时间。

       在天河区，针对重点落户企业，均有“专人对接、全程跟踪、及时反馈”的“绿色通道”，尽可能压缩审批时间，为企业节约成本。今年以来，已有博世中国等5家世界500强企业，以及中原地产、汇量科技等知名企业通过绿色通道成功落户天河。

       “我们为外资跨国企业提供选址顾问时发现，跨国企业对当地的教育资源、高等学校和毕业生的数量非常关注”。CBRE世邦魏理仕华南区董事总经理刘蔚海说，这关乎城市就业人口的素质和对人才的吸引力。

       如今，天河不但在政务服务、人才落户上提供便利，还为企业员工提供医疗、子女教育等一条龙服务，集聚人气人心。

       广州中学揭牌开办，广州奥林匹克中学、广州市执信中学天河校区已立项并启动设计，天河外国语学校高中部正优化选址，将与国内知名大学合作开办优质中学……对标北京海淀区、上海徐汇区等全国教育强区，天河正推动优质教育资源井喷式增长。

       今年5月，天河率先在全区公办小学全面实施小学生校内课后托管，为小学生提供从放学后到下午6点的两类课后托管服务，解除企业职工后顾之忧。

       华工附属天河医院、与中山大学附属第六医院共建三甲医院……天河区正在新建3家三甲标准的优质医院，增强医疗资源配置。天河还将推出1000多套人才公寓，改善人才居住环境。

       “我们得到来自地方政府相关部门的‘贴身服务’，对于我们管理层的落户、子女教育、医疗等方面都做了充分考虑”。世界500强企业苏黎世中国总裁于璐巍曾这样分享落户心得。原来，在广东分公司筹建的过程中，一位外籍高管最担心子女教育问题，但天河优质的教育学位、国际化的教育环境让他十分满意，安心前来工作。

       政务服务更贴心、营商环境的不断优化带来的是天河市场活力的持续迸发。截至今年6月30日，天河共有各类市场主体35.3万户（含市局登记），其中企业23.7万户，与2017年同期相比增长22.0%，企业总量位居全市第一，个体工商户11.6万户，居全市第三。

       营商环境就是生产力。天河接下来将深化重点领域和关键环节改革，打造服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的全球投资首选地和最佳发展地。

■专家观点

☉国家发改委对外经济所国际贸易和投资研究室主任王海峰：

高质量发展

天河走在前列

       近年来，广州市天河区政府认真贯彻和实践新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持市场驱动、质量引领、创新发展，全面推进改革攻坚，着力改善营商环境，通过扩大开放提升国际影响力，围绕现代服务业和非公经济，在探索高质量发展方面走在了广州乃至珠三角前列。观察和分析天河区的创新发展实践，会发现一些独特而又有启发性的现象。

       一是着力改善营商环境，全面释放市场活力。比如实施名称自主申报制度、住所（经营场所）自主承诺申报制度以及企业简易注销登记，推行全程电子化商事登记，市场活力持续增强。

       二是不断完善创新生态，充分激活创新主体。比如落实科技创新政策支撑体系，广州天河基金和天河一号、二号基金正式运行。设立全国首座风投大厦，集聚全市近五成风投创投机构。优化创新生态，创新主体蓬勃发展。

       三是率先转换发展动能，现代服务业成为支柱。现代服务业的快速发展使得天河区第三产业增加值占GDP的比重高达91.5%，对经济增长的贡献率超过95%，确保天河区经济总量连续11年在广州市位居第一，经济增长速度连续两年位居第二。

       四是重大平台各具特色，提质增效成效显著。天河中央商务区获评全国最具活力CBD，引进博世投资等5家财富500强项目。天河路商圈的“政协企”共治共管商圈管理模式，获评国内贸易流通体制改革推广案例。

       五是充分挖掘核心区优势，努力提升国际影响力。借助《财富》全球论坛、广州国际创新节等国际高端活动，向世界展示天河作为广州核心区的魅力。设立广州首个港澳青年之家，开展台湾大学生到天河实习活动，“天英汇”创新创业大赛设立美国硅谷等8个境外赛区，创新显示度和国际影响力大幅提升。

       这些方面都是天河争做广州“四个走在全国前列”排头兵的基础。面向新时代，天河要以供给侧结构性改革为主线，营造有利于充分激发创新活力的法治环境、制度环境、政策环境和市场环境，使企业和人才真正成为创新的主体。依托现代服务业，抓住科技创新、现代金融和人力资源这三大核心环节，构建市场机制有效、微观主体有活力、经济管理有度的现代经济体制。

       同时，加大关键产业、重点平台的开放创新力度，吸引全国和欧美日韩等发达经济体的企业和人才来天河发展，培育云计算、物联网、人工智能、区块链等新经济发展。

       天河还要全面调动政府、社区、企业、机构、社团和居民的积极性，提升天河在教育、医疗、文化、环境、救助、城市管理等方面的综合服务能力，进一步努力营造天河文化、天河价值和天河精神，全面提升天河的亲和力、吸引力、包容力和凝聚力。